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基尼系数——古罗马后代的贡献
历史上古罗马帝国创造了辉煌的文明和战争奇迹，近代在经济领域，他们的子孙也做出了突出的贡献。 著名的基尼系数是意大利经济学家基尼1912年提出的综合反映收入分配差距的重要指标。 这个指标是以基尼的名字命名的，但不是基尼一个人的功劳，而是基尼骑在美国统计学家劳伦斯的肩膀上，根据劳伦斯曲线提出的。
洛伦茨曲线是描述国家财富或收入分配情况的统计工具，表示各阶层人民(从最贫穷的时候开始)收入的累积部分占全体国民收入的比例。 国民收入分配完全平均后，洛伦兹曲线是45度的角度直线。 如果国民收入分配绝对不平等，就构成正方形的底边和右边。 当然，每个国家的实际收入分配情况都在上述两种极端情况之间，所以我们知道一般的洛伦兹曲线是向下弯曲的曲线。 越接近45度的直线，就表示这个社会的收入分配越接近平等。 这表明，越偏离45度直线，这种社会收入分配状况就越不平等。
如果设收入分配绝对平等线和洛伦兹曲线包围的面积为a，收入分配绝对不平等线包围的面积为b，基尼系数等于a除以(A B )的商。 这样，基尼系数的实际数值是0-1的小数，可以比洛伦兹曲线更准确地比较不同的国家，或者同一个国家不同阶段的社会收入差距程度。 收入分配越平等基尼系数也越小。 收入分配越不平等基尼系数也越大。 如果a基尼系数为零，表示收入分配完全平等。 如果b为零，基尼系数为1，表示收入的100%由一个人占有，收入分配绝对不平等。 但是，这两种情况是理论上的绝对化形式，在实际生活中一般不会出现。
联合国有关组织规定，基尼系数小于0.2表示收入的绝对平均。 基尼系数在0.2~0.3的区间，表示比较平均。 0.3~0.4区间表示相对合理。 0.4~0.5区间表示收入差距很大。 0.5以上表示收入差距很大。 一般将0.4作为收入分配差距的“警戒线”。 基尼系数提供了反映居民贫富差距程度的数量界线，可以比较直观地反映和监视居民贫富差距，因此得到了世界各国的广泛赞同和普遍采用。
 发达国家的基尼系数为什么偏低？ 在我们的传统印象中，发达国家的基尼系数应该比我们国家的基尼系数高，在这些国家，社会财富两极分化是很严重的。但事实上，发达国家的基尼指数一般为0.24到0.36之间，在警戒数据之内。 这怎么解释呢？我们说，这些发达的工业化国家，它们在原始积累阶段和发展初期，基尼指数还是很高的，社会两极分化问题也很严重。但发展到现在，情况有了很大的变化，主要原因在于发达国家的市场经济比较发达，遵循市场导向原则，政府一般退出竞争性领域，生产要素能够自由合理的流动，促进了经济的发展。贫富差距主要是社会成员的能力差距和贡献差距所致，是在市场竞争中产生的。另一个方面，政府承担起市场无法承担的责任以弥补市场失灵，例如为那些因种种原因而面临困难的人口提供免费的公共教育，补贴公共医疗服务，为困难人口提供更多的平等竞争机会等。 我们知道，这些国家都有着完善的社会保障制度，也能缓解和缩小收入分配的差距。还有，它们的税收政策也成为调节收入分配的重要手段。还有一点，这些国家的工会和劳工组织有很大的影响力，为就业劳工增加工资福利等也确实起到了很大的作用。当然，我们说，资本主义体系的社会顽疾不可能彻底根除，但和早期相比，确实得到了很大程度的缓解。由此看来，发达国家的基尼系数偏低就没什么好奇怪的了！ 唇枪舌剑基尼系数 按照国际经验，人均GDP从1000美元向3000美元进军的时候，往往伴随着产业结构剧烈调整、分配矛盾的不断加剧，基尼系数也会备受关注。我国在经济转型过程中，居民收入变动性很大，基尼系数偏高，超过了警戒数值。围绕基尼系数人们展开的唇枪舌剑不可避免。学界的论战主要集中在下面几个方面。 一是基尼系数的计算问题。有学者认为我国当前基尼系数的计算没有考虑地区价格差异，仅从“名义收入”简单地计算出基尼系数，不能正确反映真实的收入差距，夸大了的收入分配差距甚至会对改革的进程产生负面影响，要给基尼系数打“国情折扣”。但也有学者提出反对意见，认为给基尼系数打“国情折扣”将弱化公平分配问题。事实上，基尼系数从产生到现在，计算方法发生了很大变化，常见的有几何法、基尼平均差法以及矩阵法等等，每种方法又可以进一步细分为多种不同的计算方法，采用不同方法计算出来的结果也不完全相同。所在，找出一种适合我国国情的基尼系数计算方法的确很重要。 二是0.4的国际警戒线是不是适用我国。自改革开放以来，我国经济飞速发展的同时，贫富差距也日益拉大，基尼系数从1978年的0.317逐年上升，在2000年就冲破了0.4的国际警戒线。国家统计局最后一次公布国内基尼系数是在2004年，超过0.465。近年来，国内不少学者对基尼系数的具体计算方法作了探索，提出了10多个不同的计算公式。所以目前我国基尼系数存在不同版本，大体在0.45~0.53之间，高于美国、法国、日本、波兰、印度的0.3~0.4，接近俄罗斯、伊朗的0.43~0.46，低于巴西和南非的0.59。如果警戒线适用我国，说明我国的收入差距是比较大的。有的学者则认为该警戒线不大适用我国的情况，目前我国收入分配差距总体合理。由于各国的具体情况差距很大，居民的承受能力及社会价值观念也各不相同，0.4这个界限只能用作宏观调控的参照系，而不能成为禁锢和教条。 三是基尼系数是不是应该“一国两计”。有学者认为，考虑到我国城乡“二元经济结构”这个国惰，基尼系数应该城乡有别，分别计算农村居民基尼系数、城镇居民基尼系数和全国居民基尼系数。但有的学者则认为基尼系数的“一国两计论”既“非科学、理性的产物，也有失公平、公正的原则精神”。 不管学术界关于基尼系数的唇枪舌剑如何激烈，我国经济发展过程中收入分配差距拉大的趋势是不争的事实，虽然这是我们发展中出现的问题，但如果任其发展下去，容易产生社会矛盾，甚至引发社会冲突，我们必须要加大缩小贫富差距的力度，促进社会和谐稳定地发展。 |
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