乔治本身也遭受非常的压力。银行的稽查人员紧盯着他,并警告他要立即增加提列坏帐准备金,否则将关闭本地分行。如果他们迫使他去查封约翰与玛莉,一切使结束了。因为本地的房地产价格大幅下跌,拍卖农场顶多仅能弥补三分之二的贷款。这部分的损失将迫使乔治结束分行的业务。随后,联储将接管一切,并查封更多亲朋好友的财产,这将使法明顿与附近的社区完全破产。 有一天,玛莉驾车沿着高速公路行驶,突然看见一个新招牌,上面写道:"史家卡车休息站"。在招牌下侧写着:"供应餐点"。于是、她走进餐厅,申请了一份工作,隔周开始上班。她与丈夫及时缴付了当月份贷款,而且在三个月内清偿所有积欠的贷款。 乔治发现,不仅是约翰与玛莉如此而已,其他银行客户也开始更及时地缴纳贷款。附近的20个居民在"史家卡车休息站" 找到工作。餐厅的经理搬到镇里,并买下强森的房子,这栋房子已经在市场销售了九个月。镇上仅有一家餐馆,即使最困难的期间,它也可以勉强维持获利,但最近几个月发了一笔小财,因为"史家卡车休息站"的营建工人时常照顾餐馆的生意。在镇上经营杂货店的杰克,最近的收人也大幅改善,并开始定时缴纳贷款而不再要求延期。由于财产税收入的增加,镇上小学的经费也转为充裕,并再聘在法兰克把始终未完工的新教室加以整顿。 五金行的生意也明显好转;另外,贝西在领了三个月的失业救济金之后,现在也找到工作了。史密斯每天都存人500O美元至1.5万美元的现金至乔治的银行,其他固定客户的存款余额也有所增加。乔治刚好补足了贷款坏帐的准备金,银行的稽查人员也离开了,乔治的血压也恢复正常。法明顿终于度过难关。 降低资本利得税仅能使富有者受惠吗?如果没有资本利得税,或税率较低一些。每年都有更多类似如"史家卡车休息站"的潜在投资可以突破"边际"的状态。结果,将有更多的资源可以有来创造新的财富--新的产品与服务--造成更多的就业机会。更竞争的价格(通货膨胀将可趋缓),更多的支出,更多的利润,更多的储蓄,更多的投资,如此周而复始。 我可以这么说,财富将创造财富,这便是所谓的"投资向下延伸的理论",降低税率的效益可以由富有者向下延伸至低所得的阶层。然而,如果你考虑降低资本利得税产生的整体经济衍生效益,则"富有的" 投资者仅享有一小部分的效益。以"史家卡车休息站"为例,史密斯当然会变得更富有,但就其投资的总效益来说,他的所得增加的比率实在相当微不足道。 降低资本利得税仅会造福富者,我们可以提出更明白的论证加以反驳。在20%与33%的资本利得税下,我们可以比较美国中产阶级房屋所有者的效益。在1.12亿的纳税人口中,有7400万的房屋所有者。假定房屋的价格犹如"1986年税务改革法案"(这时候开始采用33%的资本利得税)实施前一样,每年平均升值6%,房屋的价值在12年会上涨一倍。以目前的房屋价格的中位数考虑--15.8万美元--并假定房屋每12年转手一次,如果适用的税率是20%而不是33%,房屋所有者可以多获得的利润中位数为2O54O美元平均每年节省的税金为1711美元。(当然,如果你卖掉房屋又买进价格更高的房屋,则当时可以完全避免缴税,但这仅是拖延税金而已。然而,如果你在55岁以后才卖出房屋,你可以享有一次12.5万美元的免税扣减额。)另外,我们还必须指出一点,在目前的规定下,房地产并没有资本损失的扣减--当然,这完全是另一个问题。 如果一股的美国房屋所有者有选择的余地,则在下列两个方案中,他们会如何选择:美国的中产阶级在两年内每年可以减少2OO美元的所得税(在本书撰写时,这部分税金将转由富有者承担),这是国会议员目前主张的方案;或者,让房屋所有者每年节省1700美元的税金、我想答案非常明显。 显然地,通过节税造成的资本净值增加,可以用来做为投资或支出的信用扩张。房屋所有者的资本净值增加时,他们可以申请第二抵押贷款,以改善房屋建筑、购买汽车、供儿女接受教育以及其他等等。资本利得税会直接消耗资本净值(累积资本),并降低其可以贷款的金额。如果你知道,在全美国的资本净值中,有三分之一将由政府通过资本利得税加以征收,你应该可以了解我们因此将丧失的潜在投资数量. 在政府可以课征的所有税金类型中,资本利得税是对于经济伤害最严重的一种税制。一般而言,最不具伤害性的税是那些税率偏低而没有差别性的税,并且课税的目的仅有一个:以融通政府最需要的支出。根据税金的性质来说,课税若是以平均所得为目的,则对于经济成长必然有负面的影响。它们会造成资本的消费,这又将减少资本储蓄,并降低经济扩张。 政府支出与赤字支出
在某一程度内,政府的课税与支出可以被视为是必要的经济成本。以国防为例,包括军事的基本建设与军事产业,都必须通过税金的方式,接受其他生产者的支援。然而,就如同人类消化系统内的细菌一样,军事产业是一种仰赖全国产能的必要寄生物。它不仅依靠政府,而且也必须倚仗其他产业维持生存。可是,对于许多政府融通的计划却不是如此。 |